睢县国土资源

强化措施保稳定  再创信访新佳绩

2015年，睢县国土资源局把信访维稳工作作为化解社会矛盾、构建和谐社会的一项基础性工作来抓，在制度建设、初信初访、解决问题等多方面采取一系列举措，积极研究探索信访工作新思路，强化工作措施，及时妥善解决了大量涉土信访问题，维护了社会稳定，社会各界对该局评价越来越高，群众满意度不断提升。日前，睢县国土资源局分别荣获了县信访先进单位和市级平安建设先进单位等殊荣。至此，该局已是十四年连续被评为“县级信访先进单位”，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥积极作用。

严格实行目标管理，坚决落实一票否决。

按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，调动全局干部职工工作积极性和主观能动性，2015年初，局党组向局机关股室、各基层国土资源所下达目标责任书，年终对信访稳定工作实行专项考核，采取一票否决的办法，对全年未发生越级信访事项的国土资源所评选为“优秀信访先进国土所”，加强了各基层国土资源所的责任意识与担当，从而使全县涉土信访稳定工作取得了前所未有的成效。年内共接待来信来访群众42起，52人次，立案26起，结案率100%，全年未发生赴京赴省集体上访案件。

认真做好初访接待，把信访事项化解在萌芽状态。

初信初访受理不及时、不规范是造成重复访、越级访量较多的重要因素之一，解决初访问题是解决信访问题的关键。一是落实初信、初访和首办责任制，及时落实信访事项、承包单位、承办责任人和办结时限。二是对初访群众耐心细致地做好解释工作，部分初访群众对有关的法律、法规理解有偏差，或断章取义，应动之以情，晓之以理。三是及时将信访人反映的问题与所在的国土资源所联系，当场给群众一个答复。力求在规定时限内一次性把问题解决到位，有困难需要延期的，也要及时向群众说明情况，争取理解。对不属于国土资源管理信访事项范围的，向群众出具《不予受理通知书》，注明理由，并告知信访群众哪个部门才是解决他们问题的权利机关。同时要严格执行国土资源部门不予受理的12项涉及土地的信访事项，避免因职责不清耽误群众的信访诉求。

整合利用社会资源，加强涉土矛盾的源头治理。

实行土地网格化管理，强化土地信访专干和各村土地协管员的责任，建立县、乡、村三级矛盾调处化解平台。一是形成“一把手”挂帅，依靠当地政府协调配合，推动涉土问题就地解决；二是充分发挥各乡镇土地协管员的责任，筑牢矛盾化解基层防线，做好人民调解的基础性工作，立足于预警、疏导，对矛盾纠纷做到早发现、早调解，防止矛盾纠纷向信访转化。对突发信访事件和排查出的不稳定因素，按照“一人一案、一人一档，一人一组、一人一策”的要求，逐一登记造册，严格落实领导包案制度、化解责任人、化解防范措施，真正把问题解决在基层，把信访人稳定在当地，坚决杜绝进省赴京上访。对长期无理缠访、闹访的人员，配合当地党委、政府依法依规处理，坚决把非访势头遏制下去。（供稿人：睢县国土资源局   朱艳红）